Минск — Париж: еще не ренессанс, но уже оттепель

В новейшей истории Беларуси ее отношения с Францией оказались непростыми. Франция быстро признала независимость бывшей советской республики и 25 января 1992 года установила дипломатические отношения. В Минске и Париже были открыты посольства. Но потом наступило заметное похолодание. Сейчас есть предпосылки для развития контактов.

До середины 1990-х годов стороны поддерживали политический диалог. В апреле 1992 года в Париже побывал с официальным визитом председатель Верховного совета Станислав Шушкевич, в июле 1996 года — президент Александр Лукашенко. Также осуществлялись контакты на уровне правительств, парламентов, отдельных партий и движений.

Однако во второй половине 1990-х годов политический диалог был свернут. Французские политики критически оценили изменения в устройстве белорусского государства, направленные на укрепление президентской власти. В Париже неоднократно звучали призывы восстановить стандарты демократии, принятые в европейских государствах. Однако эти призывы в Минске старались не замечать.

Изменение характера отношений произошло лишь во второй половине 2008 года, когда началась оттепель в отношениях Беларуси с ЕС. Именно в это время Франция выполняла функции председателя Евросоюза. И нет ничего удивительного в том, что французская сторона положительно оценила перемены в Беларуси, выразила готовность способствовать процессу ее сближения с объединенной Европой.

В 2009 году Париж активно поддержал процесс подключения Беларуси к инициативе «Восточное партнерство». С точки зрения французских официальных лиц, шансы на вхождение белорусского государства в семью европейских народов сохраняются, несмотря на то что этот процесс не является простым.

В отличие от ситуации конца 1990-х и первой половины 2000-х годов, когда официальный Париж воздерживался от контактов с белорусскими властями, ныне возможность такого взаимодействия допускается. Об этом свидетельствуют проведение консультаций между представителями внешнеполитических ведомств в марте нынешнего года и недавний визит в Минск госсекретаря по европейским делам МИД Франции Пьера Лелуша. В мае Францию планирует посетить группа белорусских парламентариев.

Стороны сотрудничают в области контроля над вооружениями, выражают готовность расширить взаимодействие в области миграционной политики, противодействия терроризму и наркотрафику. Осуществляется подготовка соглашений о защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения, о сотрудничестве в области автомобильного транспорта.

Долгое время французские деловые круги не проявляли большой активности на белорусском направлении. Ситуация стала меняться к лучшему лишь во второй половине 2000-х годов. Рекорд был поставлен в 2008 году, когда двусторонний товарооборот приблизился к 650 млн. долларов.

Прирост в торговле достигался преимущественно за счет увеличения импорта французской продукции. В 2008 году объем французского импорта в Беларусь более чем в шесть раз превысил объем экспорта отсюда во Францию.

Кризисные явления в мировой экономике привели к очередному спаду в белорусско-французской торговле. В январе — ноябре 2009 года товарооборот составил 404,9 млн. долларов (69,4% от уровня аналогичного периода 2008 года), в том числе белорусский экспорт — 62,6 млн. (83,3%), импорт — 342,2 млн. (67,3%). Таким образом, объем торговли снизился до уровня середины 2000-х годов, хотя соотношение экспорта и импорта существенных изменений не претерпело.

В середине 2000-х годов из Беларуси во Францию направлялись преимущественно нефтепродукты, недрагоценные металлы и изделия из них, мебель, механизмы и оборудование, транспортные средства, продукция лесной и деревообрабатывающей, химической промышленности. В последние годы преобладающие позиции заняли мебель, полуфабрикаты из железа или нелегированной стали, подъемные устройства, в то время как экспорт нефтепродуктов сократился.

Что касается импорта из Франции, то здесь в середине 2000-х лидирующие позиции занимали продукция химической промышленности, машины, механизмы, оборудование, продукция сельского хозяйства и пищевой промышленности. Сейчас белорусская сторона стала ввозить больше легковых автомобилей, а также запчастей и принадлежностей к ним.

В прошлом году из Беларуси во Францию экспортировались мебель и ее части, азотные удобрения, трубы, трубки и бесшовные профили из черных металлов, женская одежда, казеин, метизы. В импорте из Франции преобладали легковые автомобили, инсектициды, гербициды, лекарственные средства, оборудование для термической обработки материалов.

До середины 2000-х годов Франция не рассматривала Беларусь в качестве страны, привлекательной для вложения капитала. В 2003 году объем французских инвестиций, направленных в белорусскую экономику, составил всего лишь 422 тысячи долларов (в общем объеме иностранных инвестиций в Беларуси доля Франции составила всего лишь 0,03%), в том числе прямых инвестиций — 407 тысяч. Однако во второй половине десятилетия ситуация стала меняться в лучшую сторону. Так, в 2006 году объем французских инвестиций в Беларуси увеличился до 1,7 млн. долларов, а в 2008 году достиг 43,3 млн. (объем прямых инвестиций составил 3,8 млн.).

В Беларуси есть совместные предприятия с участием французского капитала и предприятия, которые полностью контролируются французами. Неплохих результатов достигли такие совместные предприятия, как «RECIF Technologies Bel» (производство роботизированных систем для электронной промышленности, изделий для микроэлектроники), «Vectrast» (строительство и ремонт автодорог и искусственных заграждений, проектно-конструкторские разработки), «Komkont» (разработка технической документации, изготовление оборудования, монтаж, пуск и наладка работы промышленных и бытовых котлов, работающих на отходах древесины), «Арника» (высадка яблоневых садов).

Французские деловые круги не считают белорусский инвестиционный климат полностью благоприятным. Нарекания с их стороны вызывают неопределенность белорусского инвестиционного законодательства и чрезмерная забюрократизированность инвестиционного процесса. Впрочем, на пресс-конференции 22 апреля в Минске посол Франции Мишель Ренери отметил: за последние годы Беларусь заметно улучшила свою инвестиционную привлекательность.

Кроме того, посол заявил, что его страна заинтересована участвовать в строительстве белорусской АЭС.

Подключение Беларуси к «Восточному партнерству» стимулирует рост интереса к ее экономике со стороны французских деловых кругов. Об этом свидетельствуют участившиеся контакты между предпринимателями двух стран.

Интерес проявляется не только к Минску, но и к регионам. В феврале нынешнего года посол Мишель Ренери посетил Гомельскую, в марте — Могилевскую область.

Расширение контактов наблюдается и в других сферах. В октябре прошлого года было подписано соглашение об условиях оздоровления во Франции белорусских детей из районов, пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Укреплению сотрудничества в области культуры должен поспособствовать прошлогодний визит в Беларусь генерального директора Лувра Анри Луарет.

В целом же можно сказать, что в отношениях Беларуси и Франции радикального поворота пока что не произошло, поскольку для этого не сложились благоприятные условия. Однако очевидно, что смягчение тональности диалога позволяет сторонам лучше понять друг друга и способствует укреплению взаимодействия в различных сферах.